美丽乡村建设行动计划
（2011-2015年）
为深入贯彻浙江省省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江美丽乡村建设行动计划。（2011-2015年）
- 总体要求
- 指导思想。深入贯彻落实科学发展关，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省“总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决 定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提 升”千村示范、万村整治“工程为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保 护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。
- 总体目标。根据县市地域总体规划、土地利用总体规划和生态功能规划，综合考虑各地不同的资源、区域条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全 面推进、争创品牌“的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到2015年，力争全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整 乡整镇美丽乡村建设。总体实现目标：
n 农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业资源污染以及农村垃圾、污水等得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。
n 资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。
n 农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
- 主要措施
n 发展乡村生态旅游业。利用农业森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农 家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。实施“农家乐加快发展与规范提升”工程，强化“农家乐”污染整治，“农家乐”集中村实行村域统一处理生 活污水，推广油烟净化处理等设备，促进“农家乐”休闲旅游业可持续发展。
n 发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循 环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构。鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等， 不断壮大村地域经济实力。
n 编制建设规划。结合县市总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，完善现有各类生态专项规划，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延伸，进一步提高生态专项规划覆盖范围。
n 加大投入力度。各级财政要按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职、形成合力”的原则，加大对美丽乡村建设的资金整合力度。按照“谁投资、 谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态项目开发。支持民间资本参与农村 安全饮水、污水治理、沼气净化等工程建设。
n 增强科技支撑。加大农村环保技术的研发与创新，充分利用高等院校、科研院所、骨干企业的科研资源，开发和引进减量化技术、再利用技术、资源化技术和生态修复技术，为美丽乡村提供有效技术支持。
n 营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督 美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导公司企业、民营企业家、华人华侨、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
n 加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，按照农民经济身份与社会身份分离、农村集体经济组织成员身份与权力不变以及社区居民属地 化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、全面推进争做“新农村建设先锋”行动，选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结 构，为美丽乡村建设提供组织保障。
